• المدير العام ( المفوض ) .. عماد شاهين
  • يمكنك الاعتماد على وكالة العراب الاخبارية في مسألتي الحقيقة والشفافية
  • رئيس التحرير المسؤول .. فايز الأجراشي
  • نتقبل شكواكم و ملاحظاتكم على واتس أب و تلفون 0799545577

وكالة العراب نيوز تنشر تقرير لجنة التحقق بخصخصة الفوسفات

صفحة للطباعة
تاريخ النشر : 2012-03-06
1756
وكالة العراب نيوز  تنشر تقرير لجنة التحقق بخصخصة الفوسفات

 تقرير لجنة التحقق النيابية بخصوص خصخصة الفوسفات , والذي من القرر ان يناقشه النواب يوم الاربعاء في جلسة خاصة.


مقدمة
بسم الله الرحمن الرحيم
لقد أقسمنا بالله العظيم أن نخلص للملك وللوطن أن نحافظ على الدستور أن نخدم الأمة أن نقوم بالواجبات الموكولة الينا حق القيام قسم لم يقبل أعضاء اللجنة إلا أن يبروه.
نضع بين ايديكم هذا بع ثقتكم بنا وتحميلكم لنا أمانة كشف حقيقة خصخصة شركة مناجم الفوسفات الاردنية هذه العملية الفريدة بين العمليات الخصخصة التي شهد الأردن وهذه الشركة التي تشكل أحد أعمدة الاقتصاد الأردني والتي تتجاوز مبيعاتها المليار دينلر سنويا مما يشكل ربع الميزان التجاري الأردني فواصلنا اليل بالنهار وتعاقدنا مع مستشارين في كافة المجالات حتى نستطيع الوصول الى الحقيقة الحقيقة فقط واضعين مخافة الله نصب أعيننا.
في مثل هذا اليوم الموافق 7/3/2006 وفي الوقت الذي كان فيه اعضاء اللجنة المالية في المجلس النواب الرابع عشر يجتمعون منتظرين قدوم مسؤولي الحكومة لاطلاعهم على أخر المتجدلت كان مؤولو الحومة يوقعون على اتفاقية البيع بعيدا عن اعين مجلس النواب هذه الاتفاقية التي يشوبعا مخالفة الدستور بل وخالفة 5 قوانين سارية على الأقل ما كانت لتكون هذه المخالفات لو تسنى لأعضاء مجلس النواب مناقشتها.
نتقدم منكم زملاءنا بالشكر الجزيل باسمي وباسم زميلاتي وزملائي أعضاء اللجنة لما قدمتم لنا من دعم ضمن للجنة استمراريتها وتجاوزها لكافة العقبات التي اعترضت سير عملعا وكادت تطيح بها وبالحقائق التي يحملها تقريرها. كما نشكر موظفي المجلس حيدر أبو الغنم وعلي الحجايا وعواد الغويري الذين تفانوا في خدمة أعضاء اللجنة.
كما لا ننسى أن نقدم جميل عرفاننا للمستشار القانوني للجنة مكتب النبلسي ومشاركوه وبالأخص معالي عمر النابلسي والأستاذ زيد عمر النابلسي الذين وضعوا كافة امكانيات مكتبهم المهنية والادارية تحت تصرف الجنة طوال فترة عملها ودون اي مقابل.
سنبدأ في هذا التفرير بتمهيد يتضمن معلومات عن خلفية الموضوع ثم نعرض الوقائع والمخالفات التي حققت فيها اللجنة والتوصبات التي ترجو اللجنة موافقة مجلسكم الكريم عليها.

تمهيد
تشكيل لجنة التحقيق النيالبية
بتاريخ 4-1-2012 قرر مجلس النواب الأردني السادس عشر تشكيل لجنة تحقيق نيابية للنظر في التجاوزات المحتملة في عملية تخاصية شركة مكناجم الفوسفات و بتاريخ 12-1-2012 قرر المكتب الدائم لمجلس النواب تشكيل اللجنة من 7 اعضاؤء هم السادة النواب د احمد الشقران و حسني الشياب و تمام الرياطي و مجحم الحجايا و خالد الفناطسة و حسن صافي و د علي العنانزة ، و عقدت اللجنة اجتماعها الاول و انتخب النائب د أحمد الشقران رئيسا لها و د حسني الشياب مقررا و انضم للجنة لاحقا الزملاء ريم بدران و د أحمد حرارة و د عبد القادر الحباشنة و محمد المراعية
و عقد اللجنة حتى الان عشرين اجتماعا استمعت خلالها للشهود التالية اسماؤهم :
دولة د معروف البخيت – رئيس الوزراء الاسبق
دولة د عدنان بدران – رئيس الوزراء الاسبق
دولة فيصل الفايز - رئيس الوزراء الاسبق
معالي د زياد فريز – نائب ريس الوزراء و وزير المالبية الاسبق
معالي شريف الزعبي – وزير الصناعة و التجارة الأسبق
معالي سهير العلي – وزير التخطيط و التعاون الدولي الاسبق
معالي د عيد الشخانبة – وزير العدل الاسبق
معالي د باسم عوض الله – وزير التخطيط و وزير المالية الاسبق
معالي د محمد أبو حمور – وزير المالية الاسبق و رئيس هيئة التخاصية الاسبق
معالي د امية طوقان – وزير المالية و محافظ البنك المركزي الاردني الاسبق
معالي د محمد الحلايقة – نائب رئيس الوزراء الاسبق
معالي المهندس عزمي خريسات – وزير الطاقة الاسبق
معالي السيد قتيبة ابو قورة – مساعد مدير عام المؤسسة الاردنية الاسبق
معالي السيد عادل القضاة – رئيس هيئة التخاصية الاسبق
الاستاذ المحامي ثامر عبيدات – مكتب فريحات و عبيدات للمحاماة
د ماهر حجازين – مدير عام سلطة المصادر الطبيعية الاسبق
محمد طاش – رئيس مجلس مفوضي الاوراق المالية
جليل طريف – المدير التنفيذي لبورصة عمان
دينا الدباس – رئيس الهيئة التنفيذية للتخاصية بالوكالة
ناصر المدادحه – رئيس مجلس ادارة الفوسفات الاسبق
د بسام التلهوني – مراقب عام الشركات
نبيه سلامه – مدير عام المؤسسة الاردنية للاستثمار الاسبق
سمير جرادات – مدير مركز ايداع الاوراق المالية
د موسى الزيود – مدير عام سلطة المصادر الطبيعية
د أحمد زيادات – رئيس ديوان التشريع و الرأي
سالم غاوي – مقرر اللجنة التوجيهية العليا لتخاصية شركة الفوسفات
معالي د أحمد المساعده – المستشار القانوني للجنة التوجيهية العليا
محمد بدرخان – نائب مدير عام شركة مناجم الفوسفات
معالي د حمد الكساسبة – عضة اللجنة التوجيهية العليا
د احمد المشاقبة – نائب رئيس مجلس ادارة الفوسفات
م حسن الرافعي – عضو اللجنة الفنية لخصخصة الفوسفات
أسامة سليمان – عضو اللجنة الفنية لخصخصة الفوسفات
طلال السعدي – ممثل شركة كاميل هولدنجز ليمتد في مجلس ادارة شركة الفوسفات
و قد طلبت اللجنة من خلال رئاسة المجلس من الحكومة تزويدها بكافة الوثائق المتعلقة بخصخصة شركة الفوسفات و نصوص الاتفاقيات مترجمة الى اللغة العربية ترجمة قانونية و التسجيل الصوتي لبهض جلسات مجلس الوزراء و زودت الحكومة اللجنة بمعظم الوثائق و لكنها اعتذرت عن تزويدنا بالاتفاقيات مترجمة لعدم توفر مخصصات مالية و لم نتلقى ردا بخصوص التسجيلات و بعض الطلبات الاخرى
و قد تبين بعد تمحيص كافة البينات الخطية و مراجعة تقارير المستشارين الماليين و القانونيين و محاضر اجتماعات اللجان التوجيهية و الوزارية و المراسلات الحكومية و سماع كافة الشهود المذكورين اعلاه أن الوقائع الثابتة تتمثل في ما يلي :
أولا : خلفية برنامج التخاصية :
لقد كان منهاج التخاصية سياسة اردنية بدأت منذ نهاية التسعينات و لذلك تم اقرار التخاصية رقم 25 لسنة 2000 القانون الذي وضع الاسس و المعايير و حدد الاجراءات الواجب اتباعها و الذي على اساسه جرت عدة عمليات تخاصية في المملكة و بموجب المادة 9 منه تم انشاء الهيئة التنفيذية للتخاصية و بالتالي فإن ما نصت عليه مواد قانون القانون هي المرجعية التشريعية التي ينبغي اتباعها لدى اجراء خصخصة اي قطاع او شركة مملوكة للحكومة و من اهم مواد القانون ما يلي :
المادة 3
التخاصية و مقاصدها : تعني التخاصية اعتماد نهج اقتصادي يتمثل في تعزيز دور القطاع الخاص في النشاط الاقتصادي ليشمل مشاريع القطاع العام التي تقتضي طبيعتها ادارتها على اسس تجارية و من مقاصد التخاصية تحقيق ما يلي :
أ‌- رفع كفاءة المشروعات الاقتصادية و زيادة انتاجيتها و دقرتها التنافسية
ب‌- الاسهام في تشجيع الاستثمارات المحلية و العربية و الدولية بتوفير مناخ استثماري جاذب لها
ت‌- تحفيز الادخارات الخاصة و توجييها نحو الاستثمار الطويل المدى تعزيزا لسوق راس المال المحلي و الاقتصاد الوطني
ث‌- تخفيف العبء المالي عن الخزينة العامة بوقف التزاماتها بتقديم المساعدات و القروض للمشاريع المتعثرة و الخاسرة
ج‌- ادارة المشاريع الاقتصادية باساليب حديثة بما في ذلك استخدام التقنية المتطورة بهدف تمكين هذه المشاريع من ايجاد اسواق مستقرة و فتح اسواق جديدة من خلال قدرتها على المنافسة في الاسواق العالمية

و تنص ايضا المادة 5 من قانون التخاصية على انه :
يتم في تنفيذ عملية التخاصية .....الالتزام بقواعد الشفافية و العلنية و المنافسة المشروعة

لذلك فإن أي عملية خصخصة في المملكة كانت تتم عن طريق عطاء عام لاستدراج العروض المختلفة من الجهات المهتمة و تحصيل و اختيار العرض و السعر و الشروط التعاقدية الافضل للدولة و استبعاد التلزيم المباشر لأنه يحرم الحكومة من آلية المنافسة العامةى التي تفعل قانون العرض و الطلب الذي يتضمن جلب السعر الافضل
كما نصت المادة 6 من القانون على تشكيل مجلس التخاصية برئاسة رئيس الوزراء و عضوية وزراء المالية و الصناعة و التجارة و العدل و التخطيط و محافظ البنك المركزي و رئيس الهيئة التنفيذية للتخاصية و يتولى المجلس المهام و الصلاحيات الخاصة بوضع السياسات العامة للتخاصية و التنسيب بأهم القرارات
كما قدمت الولايات المتحدة الامريكية منحة لتمويل تعيين مستشارين دوليين للاشراف على تنفيبذ البرنامج على أن تدار المنحة من قبل البنك الدولي عمل مدير ا لها السيد سالم غاوي و الذير كان عضوا ايضا في اللجنة التوجيهية العليا

ثانيا : بدء عملية خصخصة الفوسفات و تعيين المستشارين
- قرر مجلس التخاصية بتاريخ 25-4-2001 الموافقة على السير في اجراءات تعيين مستشار مالي يتولى دراسة الاسلوب الامثل للسير في اجراءات تخاصية شركة مناجم الفوسفات
- وافق مجلس الوزراء بتاريخ 21-6-2001 على تشكيل اللجان الاشرافية لعملية التخاصية و هي اللجنة الوزارية و اللجنة التوجيهية و اللجنة الفنية
- تقدمت في شهر 1-2002 الشركة الكندية PCS و هي من كبريات الشركات العالمية في مجالات التعدين و الفوسفات بعرض للحكومة الاردنية لشراء جزء من اسهمها الا أن المفاوضات مع الشركة لم تستكمل نتيجة انسحاب الشركة لاحقا - تم الاعلان عن الحاجة لائتلاف المستشار المالي في الصحف العالمية و تقدمت عد ة شركات استشارية عالمية
- وجدت اللجان بأن عرض المستشارHSBC كان افضل العروض و بناءا عليه تم توقيع عقد معه بتاريخ 8-7-2004
- و ضم ائتلاف المستشار المالي HSBC مكتب علي شريف الزعبي و شريف على الزعبي للمحاماة و شركةALLEN&OVERY LLP للمحاماة و المستشار الفني شركة BEHRE DOLBEAR & CO .INC و شركة DELOITTE &TOUCHE كمستشار محاسبي و شركة ARAB BANK/ATLAS INVESTMENT كمستشار في شؤون الاوراق المالية الاردنية

في شهر 9- 2005 قان ائتلاف المستشار المالي HSBC برفع تقاريره للجنة التوجيهية واضعا فيه رؤيته لوضع شركة مناجم الفوسفات الاردنية من الناحية المالية و القانونية و الفنية و استراتيجيته المقترحة لخصخة الشركة بواسطة استدراج عروض عن طريق طرح عطاء عام لهذه الغاية كما اشارت التوصيات الى وجود ممارسات عملية متعارف عليها لتنفيذ عمليات التخاصية تضمن لها النجاح في اطار العطاء العام من ضمنها عدم التمسك بتاريخ محدد لتنفيذ التخاصية و هذه التوصية الهامة تنسف نسفا كليا فكرة ' المسار السريع ' لخصخة الشركة التي ظهرت لاحقا
و أوصت التقارير بضرورة أن يكون الشريك المحتمل شريكا استراتيجيا و قد عرفته بان يكون قادرا على :
1- اضافة خبرة عالمية للعمليات التشغيلية لشركة الفوسفات
2- فتح اسواق تصديرية جديدة لشركة الفوسفات
3- تطير الصناعات المشتقة DOWNTREAM INDUSTRY
4- تطوير القوى البشرية في شركة الفوسفات
5- تأمين زيادة الايرادات لخزينة الدولة

و اذا لم يتم التقيد بأن يكون الشريك استراتيجيا فقط فقد اوصت تقارير رالمستشارين باتباع اسلوب التنوع في البيع ( شريك استراتيجي و مالي معا ) و لم توصي هذه التقارير في اي حال من الاحوال بان يكون الشريك المرغوب هو شريك مالي بحت لا دراية له و لا خبرة و لا علم بأي امر يتعلق بالفوسفات
كما بينت تقارير المستشارين الى ان شركة مناجم الفوسفات تتميز بموقع استراتيجي جيد و تقدر احتياطات المملكة من الفوسفات بحوالي مليار طن من الفوسفات عالي الجودة تكفي لحوالي 100 سنة من الانتاج و مع انه لم يكن في حينها لدى الشركة تاريخ ربحية مستمر الا ان التقارير اشارت انه لدى الشركة امكانية لتكون اكثر ربحية في المستقبل و هناك فرص عالية لزيادة الانتاجية



المخالفة الآولى: الغاء العطاء والتلزيم المباشر
أولا:اجراءات استدراج العروض
*بتاريخ 29\5\2005 أقرت اللجنة التوجيهية العليا برئاسة معالي السيد عادل القضاة التوصيات الواردة في تقارير المستشارين ثم قام المستشارون باعداد خطة عمل لتطبيق تخاصية الشركة في ثلاث مراحل:

آ مرحلة دعوة المستثمرين لتقديم طلباتهم للمشاركة في برنامج تخاصية الشركة
ب مرحلة جمع وتدقيق المعلومات وتقييم العروض لشراء جزء من حصة الحكومة
ج مرحلة البيع واغلاق الصفقة

*تم نشر اعلان دولي في شهر 8\2005 لدعوة المستثمرين الراغبين في المشاركة في برنامج تخاصية الشركة لتقديم عروض اهتمامهم بأقصى حد 8\9\2005 (تم تمديده ل 20\9\2005 )

وبناءا على اعلان العطاء استلمت الهيئة التنفيذية 13 عرضا من كبريات شركات الفوسفات والتعدين .

ثانيا: اقحام وكالة برناوي للاستثمار والغاء العطاء
مما تقدم لنا ان الحكومة كانت تسير في خطة متواصلة من الاجراءات الحكومية استغرقت 5 سنوات من العمل التراكمي لانجاز تخاصية شركة الفوسفات تطبيقا لقانون التخاصية . ويتبين لنا كذلك أن الحكومة باشرت باجراءات العطاء العام واستلمت العروض المبدئية من عمالقة شركات التعدين في العالم وصنفها المستشار وبات من شبه المؤكد انا التنافس فيما بين هذه الشركات كان سيؤدي الى تتويج هذه المسيرة بتحقيق السعر الأعلى للحكومة والفائدة الأكبر للشركة
طوال هذه الفترة السابقة كان يترأس اللجنة التوجيهية العليا معالي السيد عادل القضاة رئيس الهيئة التنفيذية للتخاصية.
وبتاريخ 3\7\2005 حصل تعديل وزاري عين بموجبه معالي السيد عادل القضاة وزيرا للماليه خلفا لمعالي الدكتور باسم عوض الله وبعد اسبوع من هذا التعديل عين معالي الدكتور محمد ابو حمور في 10\7\2005 رئيسا للهيئة التنفيذية للتخاصية.

وذكر معالي الدكتور محمد ابو حمور في شهادته بأنه وبعد تعيينه دعي لاجتماع في رئاسة الوزراء بتاريخ 25\7\2005 ترأسه دولة الدكتور عدنان بدران وبحضور الدكتور مروان المعشر نائب رئيس الوزراء والسيد عادل القضاة وزير الماليه والسيد ناصر مدادحه رئيس مجلس ادارة شركة الفوسفات وتم التباحث حول وجود اهتمام من سلطنة برناوي بشراء حصة الحكومة من شركة مناجم الفوسفات وقال معاليه بأنها كانت المرة الاولى التي يسمع بها عن اهتمام سلطنة برناوي بشركة الفوسفات رغم وجود مفاوضات سابقة ورغم انه كان وزيرا للماليه ولكن لم ترى اللجنة اي محضر لهذا الاجتماع أو أي قرار مكتوب ناتج عنه .

عقد أول اجتماغع للجنة التوجيهية برئاسة الدكتور محمد أبو حمور بتاريخ 9\8\2005 وفيه ولاول مرة يطرأ على محاضر اجتماعات اللجنة التوجيهية مصطلح جديد لم يتم استعماله من قبل وهو مسار التفاوض المباشر مع مستثمر أجنبي لم يتقدم الاشتراك في المافسة وهو وكالة بروناي للاستمار

وكالة بروناي للاستثمار تثمن العلاقات الوقيقة مع الاردن كما تعكسها العلاقات الشخصية الحميمة بين قائدي المملكتين وبناء عليه فاننا سنعطي هذه الفرصة الاستثمارية اعتبارتا خاصة .

وكالة بروناي للاستثمار تاخد بعين الاعتبار حقيقة هذه الصفقة تم الاشارة اليها مرات عديدة في الاردن على انها 'هدية خاصة لبروناي'بمعنى ان الصفقة تم عرضها كبادرة صداقة تجاه بروناي .

وكالة بروناي للاستثمار ليست مهتمة بان تتعرض لمخاطر كبيرة في اي صفقة استثمارية منفردة خصوصا اذا كانت 'مخاطر التكتل' لا يمكن تخفيفها او تعويضا عن طريق امتيلازات خاصة .


نظرا لما ذكر اعلاه في هذه المرحلة من تقيمنا باستطاعتنا التوقع ان سعرا يفوق سعر السوق الحالي وهو حوالي 3.5 دولار امريكي لسهم الواحد 'كما تم اعلاه تأكيد في تقيم السعر الادنى من قبل شركة روثشايلد في يناير كانون ثاني 2003'مقابل 40% من حصص شركات الفوسفات هو سعر من الصعب جدا ان نبرره في السياق الكلي لهذه المسألة وايضا نحن واثقون بان اي مستشار مستقل في الاغلب سيتفق معنا في تقيما الحالي للحصص شركة الفوسفات خصوصا ونضرا اذا كان يفترض ان يكون الصفقة هي الصفقة الخاصة من اجل بروناي ولهذا 'وكشريك ذو قيمة مضافة'لبروناي في هذه الصفقة المحتملة فان مكتب معاليكم الموقر سيتم الاحتياج الى الاستعانة بمساعدة للتفاوض على افضل الشروط الممكنة لبروناي من اجل ابرام الصفقة.
نتطلع لاستكمال الحوار مع معاليكم في هذا الشأن
الملخص
يهين داتو حاجي يحي
السكرتير الدائم مكنب رئيس الوزراء الرئيس القائم بالاعمال وكالة بروناي للاستثمار .


رسالة غريبة تشير الى حديث مسؤولين اردنيين عن تقديم شركة الفسفات 'كهدية خاصة'لاغلى سلطنة في العالم وعرض للسيد وليد الكردي بان يكون شريكا ذو قيمة مضافة في الصفقة ليتفاوض على افضل الشروط لصالح متلقي هذه الهدية الخاصة.

بتاريخ 29-12-2004وجه معالي باسم عوض الله كتابا للسيد وليد الكردي يخبره فيه عن تسهيلات ضريبية ومجموعة من التوصيات التي اقرها مجلس الوزراء بخصوص خصخصة الفوسفات ولم يشر الكتاب الى الصفقة الرسمية للسيد الكردي .

بتاريخ 13-1-2005 تم عقد اجتماع في الهيئة التنفيذية للتخاصية بناء على توجيهات دولة فيصل الفايز مع وفد من اربعة اشخاص يمثل سلطنة بروناي برئاسة وليد الكردي وتراس الاجتماع من الجانب الاردني معالي السيد عادل القضاة والذي كان ولا يزال رئيسا للهيئة التنفيذية للتخاصية في حينها .
وللانصاف فان معالي السيد عادل القضاة اوضح للوفد الضيف في ذلك الاجتماع كما يشير المحضر الرسمي الى ان الهيئة بانتظار استلام التقارير والقانونية والمالية من ائتلاف المستشار المالي HSBCالمعين لهذا الغرض .

اي ان معالي رئيس الهيئة ذكر الوفد الضيف ان اجراءات التخاصية لشركة الفوسفات تسير في مسار واحد وهو مسار العطاء العام تحت مظلة المستشارين المختصين المعينين لهذه الغاية واوضح لهم صعوبة تلبية طلبهم بخصوص عضوية مجلس الادارة التي يطلبونها لان قانون الشركات هو الذي ينظم ذلك.

المخالفة الثانية : بيع اسهم الحكومة باقل من قيمتها : كشف التقرير ان سعر السهم في شركة الفوسفات تم الاتفاق عليه شفويا مع وليد الكردي , بسعر 4 دولارات للسهم الواحد,وهو ما يعادل 2,83 دينار, مع ان سعر اغلاق السهم في سوق عمان المالي في ذلك اليوم بلغ 4,20 قرشا .

وتفيد البيانات المالية لشركة الفوسفات بان رصيد الشركة لدى البنوك كان يقارب وقت البيع 25 مليون دينار, ويتضمن المبلغ ارباح 2004-2005 , مع العلم ان مجلس الادارة في حينه اقر بتوزيع الارباح على المساهمين الا ان الحكومة رفضت و تم نقل الاسهم لشركة كاميل , الذي رفض ممثلها وليد الكردي توزيع دينار واحد على المساهمين .

المخالفة الثالثة : مخالفة الدستور و قانون سلطة المصادر الطبيعية , وحرمان المملكة من الاستفادة من ثروة الفوسفات 


المخالفة الرابعة : مخالفة مجلس الوزراء حول الشريك الاستراتيجي : بان ممثل المشتري اقر بنفسه بان المشتري لا يفقه شيئا بموضوع الفوسفات ولا دراية لهخ بهذا المجال علما بوجود توصيات من المستشارين قاطعة بهذا الخصوص حول جلب شريك استراتيجي يمكنه اضافة خبرة عالمية للعمليات التشغيلية للشركة وفتح اسواق تصديرية جديدة و هو مالم يتوفر بالمشتري الموجود .

المخالفة الخامسة : مخالفة قانون الشركات :من خلال التشكيل المعيب لمجلس ادارة شركة الفوسفات و شغور مقعد الحكومة في مجلس الادارة اضافة الى رفض محاولات التصويب .

المخالفة السادسة : وكالة بروناي للاستثمار لا تملك سهماً واحداً في شركة كاميل هولدنج
-  رئيس التخاصية كان يكتب لرئيس الحكومة اسم الشركة قبل الخصخصة بالثلاثة أحرف دون تفسير معناها ..
- اسم كاميل هولدنج ظهر قبل تاريخ التوقيع بيوم واحد فقط، وبعد قرار مجلس الوزراء.

- الوزير  قتيبة أبو قورة هو من وقع بالأحرف الأولى على جميع أوراق الاتفاقية نفى اطلاعه على أية أوراق تتعلق بكاميل هولدنجز ليميتد القانونية.

- رئيس مركز إيداع الأوراق المالية تهرب من ارسال شهادة تسجيل مصدقة لكاميل هولدنج قبل أن يرسل ورقة واحدة تفيد بأن كاميل كان لها اسم سابق و تغيرعام 1999.
- الورقة المرسلة من رئيس ايداع الاوراق المالية كان مرسلة بالفاكس له في مساء يوم الاستماع لشهادته.
-  رأسمال شركة كاميل هولدنجز 10000 جنيه فقط مقسمة إلى سهمين فقط لشركتين .

- شهادة تسجيل صادرة من دائرة مراقبة الشركات في جيرزي تفيد أن شركتي بريمير سيركل وسكند سيركل هما المالكان القانونيان لشركة كاميل هولدنجز ليمتد.


التوصيات و النتائج 

1- اوصت لجنة التحقق النيابية واستنادا لما للوقائع و البينات التي اطلعت عليها, وبعد الاستناد للمادة 65 من الدستور الاردني احالة كل من اصحاب المعالي الوزراء اعضاء مجلس التخاصية في عهد حكومة د. معروف البخيت الاولى الى القضاء المختص للنظر في دورهم في بيع جزء من اسهم الحكومة لشركة كاميل , والتالية اسماؤهم :
1- دولة رئيس الوزراء معروف البخيت 
2- معالي وزير المالية د.زياد فريز 
3- معالي وزير العدل عيد الشخابنة 
4- معالي وزير الصناعة و التجارة شريف الزعبي
5- وزير التخطيط سهير العلي 
5- احالة معالي الدكتور محمد ابو حمور رئيس اللجنة التوجيهية العليا الى القضاء المختص للنظر في دوره في الغاء العطاء العام وتلزيم بيع حصص الحكومة في شركة الفوسفات عى شريك استراتيجي بسعر غير عادل ...
6 - احالة معالي الدكتور باسم عوض الله للقضاء المختص للنظر في دوره الذي ظهر من خلال وثائق رسمية ومن اقوال الشهود في الموافقة عى بيع جزء من اسهم الحكومة في شركة الفوسفات دون تكليف رسمي اثناء توليه وزارة التخطيط ووزارة المالية لاحقا .
7- توجيه كتاب من المجلس النيابي الى النائب العام لفتح تحقيق في مسؤولية التالية اسماؤهم لما ظهر للجنة من دور محتمل لهم في اعاقة وعرقلة تنفيذ القوانين .
- وليد الكردي 
- نبيه سلامة مدير عام المؤسسة الاردنية للاستثمار
- امية طوقان - محافظ البنك المركزي وعضو مجلس التخاصية 
- قتيبة ابو قورة - امين سر مجلس ادارة المؤسسة الاردنية للاستثمار 
- سمير جرادات مدير مركز ايداع الاوراق المالية 
- محمد بدرخان عضو اللجنة التوجيهية ولجنة التفاوض 
- حمد الكساسبة عضو اللجنة التوجيهية العليا
- سالم غاوي مقرر اللجنة التوجيهة العليا 
- منتصر العقلة عضو اللجنة التوجيهية العليا 

2- التوصية للحكومة بضرورة التوجه الى القضاء المختص لابطال اتفاقيتي البيع و المشاركة وذلك لاخلال المشتري بتعهداته حول ماله القانوني والطلب من المحكمة اعادة الحال الى ماكان عليه قبل التعاقد .

3- التوصية للحكومة بفتح باب المجال الاستثماري في مجال الفوسفات في المملكة ومنح رخص جديدة لتعدين الفوسفات خارج نطاق عمل شركة مناجم الفوسفات الاردنية بموجب التراخيص سارية المفعول الممنوحة لهذه الشركة قبل اصدار رسالة التعهدات وذلك لمخالفة البند المتعلق بذلك في رسالة التعهد لنص المادة 117 من الدستور الاردني وقانون تنظيم شؤون المصادر الطبيعية رقم 12 لسنة 1968 واجب التطبيق .

4- التوصية للحكومة بضرورة تصويب عضوية مجلس ادارة شركة مناجم الفوسفات الاردنية وفقا لقانون الشركات الاردني المعمول ب

أضافة تعليق


capcha
كافة الحقول مطلوبة , يتم مراجعة كافة التعليقات قبل نشرها . :

شاهد مطلع12-03-2012

توخيا للحقيقة أود أن أوضح للقراء ما يلي:
1- لم ينسب مجلس التخاصية بأي موضوع خلال عهد الدكتور بدران الذي لم يدم إلا بضعة أشهر.
2- ليتم تلزيم العطاء يجب أن ينسب مجلس التخاصية إلى مجلس الوزراء بذلك ليتدارسه مجلس الوزراء ويصدر قرارا بشأنه. أي أن مجلس الوزراء لا رئيس الوزراء هو المخول بإرساء العطاء على جهة ما. وهذا الموضوع وأي موضوع غيره له صلة بالتخاصية لم يطرح على مجلس الوزراء خلال حكومة بدران، حيث تم ذلك في عهد الحكومة التي تلته.
3- رئيس مجلس التخاصية طلب تجميد المسار العادي (مرحليا ومؤقتا) ودعوة المستشار المالي (HSBC ) لدراسة مسار جديد والتفاوض مع حكومة بروناي كتكتيك استراتيجي مؤقت للحصول على أفضل الأسعار وأفضل الشروط على أن تعرض نتيجة المسارين على مجلس الوزراء فيما بعد للتنسيب بالعرض الأفضل.
4- استقالت حكومة بدران خلال تلك الفترة قبل أن تنتهي المفاوضات على المسارين ولم تطلع على نتائج تلك المفاوضات بالطبع.
5- الدكتور عدنان بد
رد على التعليق
capcha
: كافة الحقول مطلوبة , يتم مراجعة كافة التعليقات قبل نشرها .
العراب نيوز صحيفة الكترونية جامعة - أقرأ على مسؤوليتك : المقالات و الأراء المنشورة على الموقع تعبر عن رأي كاتبها و لا تعبر بالضرورة عن وجهة نظر العراب نيوز.